為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和燃氣安全的重要指示批示精神，根據全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》（安委〔2023〕3號）、《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于加強城鎮(zhèn)燃氣用戶安全用氣指導服務工作的通知》（建辦城函〔2024〕83號）、《浙江省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動實施方案》（浙安委〔2023〕17號）、《浙江省城市運行安全專業(yè)委員會辦公室關于加強城鎮(zhèn)燃氣用戶安全用氣指導服務工作的通知》（浙城運安委辦〔2024〕8號）、《麗水市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動實施方案》（麗安委會〔2023〕17號）、《麗水市城市運行安全專業(yè)委員會辦公室關于印發(fā)《關于構建瓶裝液化石油氣“固定+流動”配送管理機制的指導意見》的通知》等有關要求，結合我縣實際，現(xiàn)制定瓶裝液化石油氣“固定+流動”配送管理實施方案，具體如下：

一、工作目標

貫徹落實習近平總書記在黨的十八屆五中全會提出“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”，扎實推進浙江省共同富裕示范區(qū)建設，因地制宜謀劃“136”改革體系，落實推進山區(qū)公共服務跨山統(tǒng)籌一體化改革，堅守生命至上、安全第一，統(tǒng)籌推進安全與發(fā)展，著力打通瓶裝液化石油氣配送的“最后一公里”，切實消除用戶端安全隱患。2025年10月15日前啟動瓶裝燃氣取消用戶自提工作，部分鄉(xiāng)村率先實行統(tǒng)一配送入戶、隨瓶安檢等供氣服務。2026年，全縣初步構建瓶裝燃氣“固定+流動”城鄉(xiāng)全域配送體系，有序推進瓶裝燃氣配送服務向邊遠鄉(xiāng)村延伸；2027年，全縣基本實現(xiàn)瓶裝燃氣“固定+流動”城鄉(xiāng)全域配送體系，切實提升城鄉(xiāng)居民用氣安全。

二、工作原則

（一）正面引導，壓實責任。由縣城市運行專委統(tǒng)一部署，各相關部門、屬地街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和燃氣企業(yè)積極配合落實統(tǒng)一配送相關要求，形成組織合力；縣建設局督促燃氣企業(yè)做好場站建設、氣源保障、送氣工配備、隨瓶安檢、安全運行、信息化建設等工作，落實送氣工培訓取證工作；縣交通運輸局負責落實危險貨物運輸車輛（汽車）規(guī)范化管理、駕駛及押運人員取證工作；縣公安局持續(xù)落實“黑氣”打擊，做好配送場站進出口交通管理，落實電動（燃油）正三輪車的登記使用和通行區(qū)域管理；縣市場監(jiān)管局負責督促瓶裝液化石油氣企業(yè)做好氣瓶充裝管理和特種設備檢測工作；縣發(fā)改局負責做好瓶裝液化石油氣價格監(jiān)測工作。各相關部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)應做好政策宣傳、問題解答和指導協(xié)助。各相關部門、燃氣企業(yè)應充分利用電視、網絡、報刊等媒介，對統(tǒng)一配送和安全檢查工作積極引導宣傳，公布轄區(qū)范圍內燃氣企業(yè)配送電話。

（二）數(shù)字賦能，閉環(huán)集成。合理利用信息化工具，在用戶端、供應鏈、監(jiān)管口充分運用數(shù)字化管理工具，實現(xiàn)下單、充裝、運輸配送、入戶安檢、安全教育等全過程閉環(huán)管理，確保氣瓶流轉清晰、隱患整改及時、部門監(jiān)管到位、配送推進有序。

三、工作重點

（一）全面推行統(tǒng)一配送服務。針對縣域人口居住分散，交通出行不便，服務惠及偏遠山區(qū)群眾存在困難的實際情況；瓶裝液化石油氣經營企業(yè)要秉持“公共服務隨人走”理念，探索符合山區(qū)實際的“固定+流動”配送模式，實現(xiàn)不同區(qū)域群眾都能享有均衡可及的配送服務，在人口流入的中心城鎮(zhèn)，采用“縣鄉(xiāng)一體”“大鎮(zhèn)聯(lián)小鄉(xiāng)”等方式，構建高效、安全、統(tǒng)一的配送服務體系。在人口流出的偏遠鄉(xiāng)村組織燃氣企業(yè)統(tǒng)籌派遣培訓合格的“駐點送氣工”，為百姓提供便捷配送服務，切實落實“送氣上門一次，入戶安檢一次，安全宣教一次”。要按照《瓶裝液化石油氣配送管理指南（試行）》（浙建城發(fā)〔2021〕38號）相關要求，完善統(tǒng)一配送制度和流程，合理配置配送人員和車輛，實現(xiàn)車輛樣式、安全配置、服務管理的規(guī)范化和標準化。

（二）落實做好入戶安檢工作。瓶裝液化石油氣經營企業(yè)要完善并嚴格執(zhí)行隨瓶安檢制度，在送氣時規(guī)范開展安全檢查，做好氣瓶安裝、點火調試、泄漏檢測等工作，規(guī)范印制宣傳教育材料，同步對用戶開展安全用氣宣傳。禁止向餐飲企業(yè)供應“氣液雙相”氣瓶；禁止向地下室、半地下室、出租房單間、高層住宅、廚房與臥室未分隔、無自然通風、公共就餐區(qū)域等不具備安全用氣條件的場所供應液化石油氣；用戶拒絕提供相關實名信息的，企業(yè)有權拒絕供氣；用戶替換氣瓶與上一安檢周期不一致的，企業(yè)應及時展開排查并上報主管部門和執(zhí)法部門，切實提升安全管理水平。同時，持續(xù)推進瓶裝燃氣軟管更換查漏補缺工作，切實保障軟管更換全覆蓋，助力統(tǒng)一配送工作推進。

（三）嚴格執(zhí)行人員持證上崗。瓶裝液化石油氣經營企業(yè)要加強對送氣人員的管理，做好送氣人員培訓、繼續(xù)教育和考核工作，確保送氣人員經培訓合格后方可上崗。全面落實《關于推進城鎮(zhèn)燃氣從業(yè)人員規(guī)范化職業(yè)化建設的意見》要求，進一步提升我縣城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能和知識水平，加快推進隊伍規(guī)范化職業(yè)化建設，依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，保障其各項合法權益。督促燃氣經營企業(yè)加強入戶安檢人員、送氣人員等關鍵崗位員工安全生產教育和培訓，確保其掌握做好本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，增強事故預防和應急處理能力。

（四）規(guī)范使用信息化管理平臺。瓶裝液化石油氣經營企業(yè)要用好燃氣管理數(shù)字化系統(tǒng)，規(guī)范開展液化石油氣氣瓶流轉作業(yè)，實現(xiàn)氣瓶全生命周期監(jiān)控，各流轉環(huán)節(jié)全過程可追溯。要全面使用省統(tǒng)一入戶安檢系統(tǒng)，依法依規(guī)開展入戶安全檢查，上傳隱患問題，做好閉環(huán)管理。要加快推進設施設備改造，落實數(shù)字化管理和物聯(lián)監(jiān)測要求，及時發(fā)現(xiàn)、處置安全隱患。要充分利用省級燃氣管理數(shù)字化系統(tǒng)規(guī)范企業(yè)業(yè)務流程，落實企業(yè)定期自檢、入戶安檢定期排查及隱患整治。

（五）搭建統(tǒng)一配送管理中心。瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應搭建統(tǒng)一配送管理中心和24小時應急搶修中心，分別配備有錄音功能的固定電話，應急搶修電話錄音應保存不少于60天。拓展平臺應用功能模塊，實現(xiàn)在線下單、繳費、派單等實用功能，鼓勵在配送平臺功能模塊內嵌入安全用氣知識、常見問題、人工服務等內容，提升用戶安全用氣水平。燃氣管理部門、燃氣企業(yè)及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、網格員應做好宣傳和幫扶工作，充分利用媒體宣傳配送平臺功能模塊、配送電話，做好群眾溝通解釋工作，指導協(xié)助管轄范圍內部分使用手機、電話有困難的人員進行下單操作。

（六）統(tǒng)一經營范圍內收費標準。瓶裝液化石油氣經營企業(yè)應統(tǒng)籌定價，維持經營范圍內收費統(tǒng)一（包括氣價、配送費、上樓費等），在供氣源頭未提價的情況下不得擅自加價，不得借機哄抬物價，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)亂收費配送工將移交相關職能部門依法查處，并列入燃氣經營企業(yè)黑名單，取消從事燃氣領域相關工作的資格。

（七）推進統(tǒng)一配送公司組建。盡快落實統(tǒng)一配送公司組建，為配送車輛和配送人員購買保險，實現(xiàn)燃氣配送行為規(guī)范有序。

四、工作安排

9月底前，縣內液化石油氣企業(yè)要完成搭建統(tǒng)一配送管理中心和24小時應急搶修中心。2025年10月15日前啟動瓶裝燃氣取消用戶自提工作，部分鄉(xiāng)村率先實行統(tǒng)一配送入戶、隨瓶安檢等供氣服務。2026年底前，全縣初步構建瓶裝燃氣“固定+流動”城鄉(xiāng)全域配送體系，有序推進瓶裝燃氣配送服務向邊遠鄉(xiāng)村延伸；建立全過程、科學化的管理體系，規(guī)范化、標準化的操作流程，建立健全各項規(guī)章制度，構建一整套推進瓶裝液化石油氣統(tǒng)一配送的管理辦法體系。2027年，全縣基本實現(xiàn)瓶裝燃氣“固定+流動”城鄉(xiāng)全域配送，持續(xù)完善我縣液化石油氣統(tǒng)一配送各項規(guī)章制度，形成具有可操作性、可復制性的配送體系，為山區(qū)城市瓶裝燃氣公共服務一體化改革提供景寧經驗。

五、工作要求

（一）規(guī)范經營行為。督促瓶裝燃氣企業(yè)嚴格按照省、市、縣關于統(tǒng)一配送和隨瓶安檢的有關要求，切實履行配送服務全過程管理的主體責任。對于統(tǒng)一配送和隨瓶安檢制度執(zhí)行不力的燃氣企業(yè)，有關部門應督促其限期整改；逾期未整改的，依法依規(guī)采取相應措施，直至吊銷燃氣經營許可證。

（二）加強宣傳引導。積極開展瓶裝燃氣統(tǒng)一配送相關政策的宣傳解讀,采用多種形式宣傳統(tǒng)一配送工作的重要性，爭取用氣群眾對統(tǒng)一配送工作的理解和支持。同時要廣泛宣傳企業(yè)配送平臺功能模塊、配送電話及安全用氣常識，引導廣大群眾自覺抵制“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”，推廣使用帶熄火保護裝置燃氣器具、非可調式減壓閥燃氣、金屬軟管和可燃氣體報警裝置等，增強人民群眾的燃氣安全防范意識和防范能力。