相關事項的通知》政策解讀

    為便于公眾和相關企業(yè)準確理解《關于儋州市管道天然氣銷售價格及相關事項的通知》（以下簡稱《通知》）的主要內(nèi)容，現(xiàn)就相關政策要點解讀如下：
    一、出臺背景與目的
    根據(jù)《海南省發(fā)展和改革委員會關于公布海南省定價目錄的通知》（瓊發(fā)改規(guī)〔2021〕7號） 《海南省發(fā)展和改革委員會關于建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機制的通知》（瓊發(fā)改價格〔2024〕121號）等文件精神，為適應天然氣市場變化，完善本市管道天然氣價格形成機制，促進燃氣企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營和安全生產(chǎn)，保障天然氣穩(wěn)定供應，結合儋州市實際，經(jīng)市政府同意，制定本《通知》。
    二、主要內(nèi)容
    《通知》主要明確了管道天然氣配氣價格、銷售價格、特殊用戶優(yōu)惠政策、相關保障措施及執(zhí)行時限。
    （一）管道天然氣配氣價格
    根據(jù)不同管道燃氣企業(yè)經(jīng)營區(qū)域和成本情況，遵循“準許成本+合理收益”原則分別核定了3家燃氣企業(yè)的管道天然氣平均綜合配氣價格及居民、非居民分類配氣價格：
    1.海南昆侖港華燃氣有限公司儋州分公司：平均綜合配氣價格為1.0元/立方米，其中居民配氣價格0.4元/立方米，非居民配氣價格1.38元/立方米。
    2.中海油（海南）燃氣有限公司儋州分公司：平均綜合配氣價格為1.1元/立方米，其中居民配氣價格0.5元/立方米，非居民配氣價格1.61元/立方米。
    3.中海油（海南）燃氣有限公司洋浦分公司：平均綜合配氣價格為1.1元/立方米，其中居民配氣價格0.5元/立方米，非居民配氣價格1.4元/立方米。
    （二）管道天然氣銷售價格
    銷售價格由“基期平均采購價格”加“配氣價格”構成。因各企業(yè)采購氣源成本不同，銷售價格存在差異，均實行居民用氣階梯價格制度和非居民用氣價格。
    1.居民用氣：按年用氣量分為三檔，用量越大，價格越高。海南昆侖港華燃氣有限公司儋州分公司管道天然氣銷售價格：居民用氣銷售價格第一檔氣價3.69元/立方米，戶年用氣量300（含）立方米以下；第二檔氣價4.43元/立方米，戶年用氣量300（不含）-480（含）立方米；第三檔氣價4.61元/立方米，戶年用氣量480（不含）立方米以上。中海油（海南）燃氣有限公司儋州分公司管道天然氣銷售價格：居民用氣銷售價格第一檔氣價3.00元/立方米，戶年用氣量300（含）立方米以下；第二檔氣價3.60元/立方米，戶年用氣量300（不含）-480（含）立方米；第三檔氣價3.75元/立方米，戶年用氣量480（不含）立方米以上。中海油（海南）燃氣有限公司洋浦分公司管道天然氣銷售價格：居民用氣銷售價格第一檔氣價2.55元/立方米，戶年用氣量300（含）立方米以下；第二檔氣價2.70元/立方米，戶年用氣量300（不含）-480（含）立方米；第三檔氣價2.8元/立方米，戶年用氣量480（不含）立方米以上。分三檔氣價一是根據(jù)國家和省發(fā)展改革委的政策要求，二是引導居民合理用氣、節(jié)約資源。
    2.非居民用氣：執(zhí)行最高銷售價格，管道天然氣供應企業(yè)可以根據(jù)下游非居民用戶用氣量和是否連續(xù)用氣等因素在不超過指導價的基礎上合理議定價格。海南昆侖港華燃氣有限公司儋州分公司非居民用氣銷售價格為4.67元/立方米；中海油（海南）燃氣有限公司儋州分公司非居民用氣銷售價格為4.20元/立方米；中海油（海南）燃氣有限公司洋浦分公司非居民用氣銷售價格為3.40元/立方米。

    3.基期采購價格：明確了各企業(yè)當前用于計算銷售價格的基期的平均采購價格，作為后續(xù)實施價格聯(lián)動調整的基礎。
    （三）特殊用戶優(yōu)惠政策
    為體現(xiàn)對特殊群體的關懷和支持，《通知》規(guī)定了以下優(yōu)惠政策：
    1.執(zhí)行居民氣價的非居民用戶：學校、養(yǎng)老福利機構、部隊營區(qū)等，其氣價水平按居民第一檔、第二檔氣價的平均水平執(zhí)行。
    2.多人口家庭：一戶內(nèi)常住人口達6人及以上的家庭，經(jīng)申報核實后，暫不執(zhí)行階梯氣價，氣價按居民第一檔、第二檔氣價平均水平執(zhí)行。
    3.低收入家庭：經(jīng)民政部門確認的低保戶、特困戶家庭，其氣價按比當?shù)鼐用竦谝粰n、第二檔氣價平均水平低0.5元/立方米執(zhí)行。燃氣企業(yè)須嚴格落實此優(yōu)惠。
    根據(jù)國家和省發(fā)展改革委的政策要求，結合我市實際制定以上優(yōu)惠政策。
    （四）保障措施
    為確保政策平穩(wěn)有效實施，《通知》提出了五項保障措施：
    1.嚴格執(zhí)行優(yōu)惠。要求燃氣企業(yè)切實落實對特殊用戶的優(yōu)惠政策。
    2.做好調價公示。規(guī)定調價方案公布與執(zhí)行間隔原則上不少于10天，并通過政府網(wǎng)站、企業(yè)渠道等多種方式廣泛告知，方便用戶（特別是預付卡用戶）提前購氣。
    3.注重宣傳引導和輿情應對。要求相關部門和企業(yè)加強政策解讀，及時回應關切，做好輿情監(jiān)測與處置。
    4.強化價格監(jiān)管。明確價格監(jiān)管部門要嚴肅查處哄抬價格、擅自提價、違規(guī)收費、串通漲價等違法行為，維護市場秩序。
    5.及時報送材料。要求燃氣企業(yè)每6個月向市發(fā)改委和行業(yè)主管部門報送購氣量、購氣價格等材料，為動態(tài)調整價格提供依據(jù)。
    （五）執(zhí)行時限
    本《通知》自印發(fā)30日后起施行，原有規(guī)定與此不一致的，以本《通知》為準。有效期五年。執(zhí)行期間，將同步按照《儋州市管道天然氣上下游價格聯(lián)動機制》要求對居民和非居民天然氣銷售價格啟動價格聯(lián)動機制進行動態(tài)調整。
    三、主要意義
    《通知》的出臺，進一步完善了我市管道天然氣價格管理機制，有助于建立更加靈活、反映市場供求變化的價格形成機制，既保障了管道燃氣企業(yè)的正常運營和發(fā)展，也考慮了居民和非居民用戶的經(jīng)濟承受能力，特別是對特殊群體給予了適當照顧，有利于促進天然氣行業(yè)的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。