農村公共基礎設施是促進農村經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐，是鄉(xiāng)村全面振興的重要物質基礎。2月21日，《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》（下稱“中央一號文件”）發(fā)布，在部署“加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設”時，首次明確提出“推進燃氣下鄉(xiāng)，支持建設安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網供氣系統(tǒng)”。
尤其是黨的十八大以來，中央將解決“三農”問題作為全黨工作重中之重，農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就。隨著農民生活水平逐步提高，農村生產生活方式也正進入傳統(tǒng)能源與現(xiàn)代能源并存的局面，商品能源的消費比重不斷提升?！ ?/span>
“今年的中央一號文件首次聚焦‘三農’，支持建設智能微管網供氣，提出推廣農村智能微管網實施農村用氣‘瓶改管’工程，是建設美麗鄉(xiāng)村等基礎設施的重大舉措。其對于改變我國農牧民生活用能消費方式，調整優(yōu)化農牧區(qū)生活能源消費結構，改善農牧區(qū)大氣環(huán)境，全面推進鄉(xiāng)村振興有重大意義。”近日，中國城市燃氣協(xié)會理事長助理遲國敬在向本報記者解讀文件時直言。
“微管網”應成農村清潔能源改造首選方案
近年來，隨著北方地區(qū)清潔取暖工作的深入開展，農村地區(qū)實施清潔能源改造，推進“煤改氣”“宜管則管、宜罐則罐”的多元化氣源供應方案已成共識，氣網正逐漸成為農村公共基礎設施的重要組成部分。
我國農村地域遼闊，村落社區(qū)分散，居住人口少，除平原地區(qū)外，大多農村地區(qū)因地理環(huán)境復雜，無論建設天然氣管道，還是開展農網改造，均存難度大、不經濟等掣肘，從而影響了規(guī)模開展。
在遲國敬看來，因地制宜推廣包括液化石油氣（LPG）小型儲罐技術在內的微管網應成農村清潔能源改造首選方案。與此同時，智能微管網還可為農民提供增值服務，從而成為農村地區(qū)精準扶貧、促進農民增收的重要路徑。
各種農村用能技術匯總表
然而縱觀當前發(fā)展實際，相較于農村道路、給排水、通訊和電網等，農村氣網建設明顯滯后。
有調研結果顯示，當前，在廣大偏僻的農村，仍有近兩億農民生活燃料依靠拾薪、撿柴、燒煤，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型工商業(yè)用戶使用瓶裝氣生活與工作，農村氣網建設亟待提上重要議事日程。
在中國城市燃氣協(xié)會液化石油氣專委會秘書長熊偉看來，LNG氣化站供氣經濟供氣規(guī)模一般要求居民2000戶以上。而一套獨立的LPG小型管網系統(tǒng)則可滿足大多數(shù)農村社區(qū)一戶到幾百戶規(guī)模的居民用氣需求。
2018年城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展情況匯總表
“LPG是管道天然氣的重要補充，以及農村燃料和餐飲燃料的剛需能源，由于運輸靈活、不依賴管網設施，以及在不少農村地區(qū)經濟性明顯優(yōu)于天然氣的特點，因地制宜普及應用LPG小型儲罐‘微管網’技術，優(yōu)勢突出。”熊偉說。
事實上，LPG小型儲罐微管網作為國際上已應用數(shù)十年的成熟供氣模式，近兩年也開始了在中國農村地區(qū)的試點示范，并已取得初步成效。
“要落實中央一號文件提出的‘推進燃氣下鄉(xiāng)，支持建設安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網供氣系統(tǒng)’政策舉措，微管網作為小規(guī)模分布式燃氣供應首選解決方案，創(chuàng)新了農村清潔能源的供應模式，可從根本上解決農村氣網建設滯后的問題，同時滿足農民經濟、安全、高效使用清潔能源的需求，實現(xiàn)農村清潔能源多元發(fā)展。”熊偉認為。
LPG小型儲罐微管網具備推廣條件
“輕輕一扭燃氣灶上的開關，藍色的火焰就出來了，快得很！”“沒有煙熏火燎，真是太方便了。”這是很多村民們棄煤用氣后的最直接感受。
而有了微管網，在不少村民心中，對于液化氣罐安全隱患的擔憂這塊“大石頭”也終于可以落地了。
微管網供氣適用于天然氣管網覆蓋不到、用能成本過高或清潔能源利用水平較低的廣大農牧區(qū)村莊及鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。在該模式下，由專用帶泵槽車將燃氣配送到各村莊小型儲罐，經過氣化調壓后，通過獨立的低壓燃氣管網進入到每家每戶，用戶消費按表計量，具有安全、經濟、靈活、智能等優(yōu)勢。
記者了解到，在我國，以中國燃氣控股有限公司（下稱“中國燃氣”）為代表的部分燃氣企業(yè)，已率先在農村微管網建設方面進行探索了布局。中國燃氣從2017年開始進入華北氣代煤市場，推動農村清潔能源取暖，截至目前已拓展出600多萬用戶。
2018年，該集團在參與“脫貧攻堅和美麗宜居鄉(xiāng)村建設共同締造”示范項目創(chuàng)建過程中，率先在青海省大通縣土關村和湖北省麻城市石橋垸村打造了國內首批智能微管網樣板工程。
此后在2019年，青海大通孫家溝村、云南曲靖文河新村、玉溪白泥塘村、普洱黃回村等LPG小儲罐試點項目相繼完成建設。
▲2020年10月，云南省住建廳組織的“氣化鄉(xiāng)村，燃氣下鄉(xiāng)”示范縣，中國燃氣智能微管網供氣系統(tǒng)設計審查會現(xiàn)場。
▲云南省智能微管網文河新村通氣點火儀式現(xiàn)場。
“面對區(qū)域差異大、發(fā)展各異的農村現(xiàn)狀，中國燃氣積極借鑒世界先進經驗并結合這幾年在北方推進農村‘氣代煤’的實踐經驗，開發(fā)了專門適用于農村地區(qū)的智能微管網能源綜合利用技術，尤其適用于規(guī)模小、居住分散、天然氣管網難以覆蓋的農村地區(qū)。”中國燃氣董事局主席、總裁劉明輝介紹。
青海省、湖北省、云南省示范項目實際運行數(shù)據顯示，三地居民戶均炊事用氣消費月均最高不超過30元/月，比當?shù)仄垦b液化氣價格便宜40%以上。
國家住建部相關負責人對此曾評價指出，微管網供氣模式為我國農村“瓶改管”、美麗鄉(xiāng)村建設和改善農戶生活品質開辟了有效途徑，“已具備可推廣、可復制條件。”
“十四五”燃氣下鄉(xiāng)迎發(fā)展風口
參考國外經驗，歐美國家于上世紀80年代就開發(fā)了基于本質安全標準的LPG小型儲罐供氣技術。日本也于上世紀末開始普及應用該技術。
相關數(shù)據顯示，目前，美國、德國、英國、法國、日本采用這種供氣方式的新增液化氣用戶比例分別達到95%、90%、76%、69%、70%，成為偏遠城郊和農村社區(qū)的主要供應方式。
業(yè)內專家普遍認為，在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景及城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的要求下，農村燃氣在“十四五”期間將迎來較大發(fā)展機遇，籍此發(fā)展背景，鄉(xiāng)村微管網燃氣市場規(guī)模巨大。
如基于微管網技術，天然氣和液化石油氣應用將擴大到農產品加工、鄉(xiāng)村旅游等新的應用領域。
相關市場分析指出，智能微管網項目可以投資于全國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)與小社區(qū)，特別是中國中部、南方與沿海地區(qū)，光是中南部和沿海地區(qū)目前就有龐大的市場空間——約9000萬戶家庭亟待解決其用氣需求。
在遲國敬看來，“十四五”期間，受此中央一號文件積極指引，預計農村燃氣消費將以8%左右的增速穩(wěn)步發(fā)展。更有機構預測，這一增速可達到10-15%。
劉明輝表示，下一步，中國燃氣會繼續(xù)積極響應國家號召，全力推進燃氣下鄉(xiāng)，為盡快補齊農村基礎設施建設短板、扎實推進鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)融合貢獻更大力量。
